El ecosistema emprendedor español ha dado un salto cualitativo en los últimos años. Si tienes una idea innovadora, estás lanzando una startup o ya diriges una empresa emergente, necesitas conocer la Ley 28/2022 de Fomento del Ecosistema de las Empresas Emergentes, más conocida como Ley de Startups. Esta normativa, que entró en vigor en 2023 y sigue plenamente vigente en 2026, sitúa a España como uno de los países más atractivos de Europa para emprender, invertir y atraer talento tecnológico.

En esta guía te explicamos todo lo que necesitas saber sobre la Ley de Startups: qué es exactamente una empresa emergente según la ley, qué beneficios fiscales puedes obtener, cómo conseguir la certificación oficial de ENISA, cuánto puedes ahorrar realmente en impuestos y qué errores debes evitar para no perder estos privilegios.

Qué es la Ley de Startups y por qué cambia el juego

La Ley de Startups es uno de los marcos legales más completos y ambiciosos de Europa diseñados para apoyar la creación y el crecimiento de empresas emergentes innovadoras. No se limita a establecer beneficios fiscales aislados, sino que configura un ecosistema normativo integral que combina incentivos económicos, simplificación administrativa, atracción de talento internacional y mayor seguridad jurídica.

Ahora bien, es importante aclarar un aspecto clave: los beneficios previstos en la Ley de Startups no se aplican automáticamente por el mero hecho de constituir una empresa innovadora. Para poder acceder a los incentivos fiscales, laborales y administrativos, es imprescindible que la empresa obtenga previamente la certificación oficial de “empresa emergente” emitida por ENISA, tras una solicitud expresa y un proceso de evaluación.

El objetivo fundamental de la ley es convertir a España en un polo de innovación y emprendimiento capaz de competir con los principales hubs tecnológicos europeos como Berlín, Ámsterdam o Estocolmo. Para lograrlo, la norma se articula sobre cuatro pilares esenciales:

  • Incentivos fiscales relevantes, aplicables únicamente a empresas certificadas como emergentes, que reducen la carga tributaria durante las fases más críticas del proyecto. 
  • Simplificación administrativa, que facilita la constitución y gestión de sociedades, especialmente cuando se utilizan los procedimientos telemáticos previstos por la norma. 
  • Atracción de talento internacional, mediante visados específicos y un régimen fiscal favorable para determinados perfiles extranjeros. 
  • Seguridad jurídica, a través de un sistema de certificación oficial que delimita con claridad qué empresas pueden acogerse a la Ley 28/2022 y en qué condiciones.

Quién puede ser considerado startup: requisitos legales

En el lenguaje habitual del ecosistema emprendedor, el término startup se utiliza para referirse a proyectos innovadores, de rápido crecimiento y con modelos de negocio escalables. Sin embargo, no toda startup, en sentido económico o de mercado, tiene automáticamente la consideración legal de “empresa emergente” a efectos de la Ley 28/2022.

La Ley de Startups establece una definición jurídica específica y restrictiva, y solo las empresas que cumplan todos los requisitos legales y obtengan la certificación correspondiente podrán beneficiarse de los incentivos previstos en la norma.

Entre los principales requisitos se encuentran los siguientes:

Antigüedad máxima
 La empresa no puede tener más de 5 años desde su inscripción en el Registro Mercantil, ampliables a 7 años en determinados sectores estratégicos.

Independencia societaria
 No puede haber surgido de operaciones de reestructuración de empresas ya consolidadas, salvo supuestos legalmente admitidos.

Presencia en España
 Debe contar con sede, domicilio fiscal o establecimiento permanente en España y mantener al menos el 60 % de su plantilla con contrato laboral en territorio español.

Modelo de negocio innovador y escalable
 Debe desarrollar un proyecto innovador con riesgo tecnológico, industrial o de modelo de negocio, y con potencial de crecimiento significativo.

Límite de facturación
 La cifra de negocio anual no puede superar los 10 millones de euros.

No cotización ni reparto de dividendos
 La empresa no puede cotizar en mercados regulados ni haber distribuido dividendos.

Cumplimiento normativo y sostenibilidad
 Debe estar al corriente de sus obligaciones legales y no desarrollar actividades que causen un daño significativo al medio ambiente.

Cómo obtener la certificación de ENISA paso a paso

Para acceder a los beneficios de la Ley de Startups, no basta con cumplir los requisitos: necesitas obtener la certificación oficial emitida por ENISA (Empresa Nacional de Innovación). Esta certificación es gratuita, completamente electrónica y actúa como ventanilla única válida para todas las administraciones públicas.

Paso 1: Verificación previa de requisitos
 Antes de iniciar el proceso oficial, revisa cuidadosamente si tu empresa cumple todos los requisitos formales (antigüedad, sede en España, volumen de negocio, etc.). Si tienes dudas sobre el carácter innovador o escalable de tu proyecto, puedes realizar consultas previas a ENISA a través de su portal web.

Paso 2: Registro en el portal de ENISA
 Accede a la plataforma de certificación en el portal web oficial de ENISA (www.enisa.es). Si ya eres cliente de ENISA por haber solicitado financiación previamente, puedes acceder con tus credenciales existentes. Si eres nuevo, deberás registrarte creando un usuario.

Paso 3: Presentación de la solicitud electrónica
 La solicitud se presenta íntegramente de forma telemática a través del registro electrónico habilitado. Deberás adjuntar:

  • Documentación acreditativa de la empresa (escritura de constitución, inscripción en Registro Mercantil, estatutos actualizados)
  • Información financiera y contable (cuentas anuales, libros de actas si están disponibles)
  • Descripción detallada del proyecto emprendedor innovador y su modelo de negocio
  • Información sobre la plantilla y contratos laborales
  • Documentación que acredite el carácter innovador (patentes, certificaciones, proyectos de I+D, inversiones recibidas, gastos en innovación)
  • Plan de negocio explicando la escalabilidad del proyecto

Paso 4: Análisis y evaluación por ENISA
 Una vez recibida la solicitud completa, ENISA inicia el proceso de evaluación. Dispone de un plazo máximo de 3 meses para resolver y notificar la decisión. Durante este periodo, ENISA puede solicitar aclaraciones, información adicional o subsanaciones. Es fundamental estar atento al correo electrónico porque estas solicitudes suspenden el cómputo del plazo.

ENISA evalúa específicamente dos dimensiones críticas:

Grado de innovación: Analizan si tu proyecto aporta realmente novedad tecnológica, metodológica o de modelo de negocio respecto al estado actual del mercado. Valoran aspectos como presencia de I+D+i (si los gastos en innovación representan al menos el 15% de los gastos totales), propiedad industrial protegida (patentes, modelos de utilidad, software registrado), certificaciones de innovación previas (como certificaciones AENOR de empresa innovadora), financiación pública recibida para proyectos innovadores, o participación en programas de aceleración reconocidos.

Grado de escalabilidad: Evalúan el potencial de crecimiento rápido de tu negocio sin incrementos proporcionales de costes. Los criterios incluyen tamaño del mercado potencial (oportunidad real de crecimiento), modelo de ingresos recurrentes o de alta replicabilidad, bajo coste marginal de adquirir nuevos clientes, barreras de entrada que protejan tu posición competitiva, tecnología que permita automatización y escala, capacidad de expansión geográfica, y nivel de dependencia de proveedores o clientes clave.

Paso 5: Resolución y certificación
 Si ENISA considera que cumples todos los requisitos, emite la certificación oficial de empresa emergente. Este certificado se comunica directamente al Registro Mercantil, donde queda constancia oficial. Desde ese momento, tienes acceso automático a todos los beneficios fiscales y sociales de la ley sin necesidad de gestiones adicionales con Hacienda u otras administraciones.

En caso de denegación, tienes derecho a presentar alegaciones y aportar documentación complementaria. También puedes volver a solicitar la certificación más adelante tras introducir mejoras en tu proyecto.

Plazo de vigencia y renovación:
 La certificación es válida mientras sigas cumpliendo los requisitos, hasta un máximo que coincide con la antigüedad permitida (5 o 7 años según tu sector). ENISA puede revisar el cumplimiento en cualquier momento y exige comunicación de cambios relevantes para verificar que sigues cumpliendo las condiciones. Si dejas de cumplir alguno de los requisitos (superas los 10 millones de facturación, distribuyes dividendos, te adquiere una empresa no certificada), la certificación queda automáticamente sin efecto.

Beneficios fiscales concretos: cuánto ahorras realmente

Los incentivos fiscales de la Ley de Startups no son simbólicos, son sustanciales y pueden representar decenas de miles de euros de ahorro durante los primeros años de vida de tu proyecto. Vamos a desglosarlos con números reales para que veas el impacto directo en tu cuenta de resultados.

Reducción del Impuesto sobre Sociedades del 25% al 15%

Uno de los principales incentivos fiscales de la Ley de Startups es la aplicación de un tipo reducido del 15 % en el Impuesto sobre Sociedades, frente al tipo general del 25 %.

Este tipo reducido no se aplica de forma automática ni desde el primer ejercicio de actividad, sino que está sujeto a dos condiciones esenciales:

  • Que la empresa tenga la condición de empresa emergente certificada por ENISA en el momento de aplicar el incentivo. 
  • Que el ejercicio fiscal presente base imponible positiva, es decir, que la empresa obtenga beneficios fiscales. 

El tipo del 15 % se aplica durante los cuatro primeros ejercicios impositivos en los que la base imponible resulte positiva, siempre que la empresa mantenga su condición de empresa emergente conforme a la Ley 28/2022.

Esto significa que, si una startup tarda varios años en ser rentable, el beneficio fiscal no se pierde: comienza a aplicarse a partir del primer ejercicio con beneficios, con independencia de los años previos con pérdidas.

El tipo reducido se aplica por autoliquidación en el Impuesto sobre Sociedades, sin perjuicio de las facultades de comprobación y regularización de la Agencia Tributaria.

Aplazamiento de deudas tributarias sin intereses

Las startups pueden solicitar el aplazamiento del pago de deudas tributarias correspondiente a los dos primeros periodos impositivos en los que la base imponible del Impuesto sobre Sociedades resulte positiva. Este aplazamiento se concede sin necesidad de aportar garantías y sin devengo de intereses de demora durante los primeros 12 meses.

Esta medida alivia la presión de tesorería en momentos críticos. Puedes diferir el pago de impuestos cuando más necesitas liquidez para crecer, sin que te penalicen con intereses adicionales.

Exoneración de pagos fraccionados

Normalmente, las empresas deben realizar pagos fraccionados a cuenta del Impuesto sobre Sociedades a lo largo del año. Las startups certificadas quedan exoneradas de esta obligación durante los dos primeros años con base imponible positiva. Esto simplifica la gestión fiscal y evita que tengas que adelantar dinero a Hacienda antes de cerrar el ejercicio y conocer tu resultado real.

Ejemplo práctico del ahorro global:

Imagina una startup que en su tercer año de vida (primer año con beneficios) obtiene 150.000€ de base imponible:

  • Ahorro por tipo reducido: (150.000€ × 10%) = 15.000€
  • Ahorro por aplazamiento sin intereses: otros 22.500€ de liquidez durante 12 meses (equivalente a un crédito gratuito)
  • Ahorro en pagos fraccionados: no tienes que adelantar los tres pagos trimestrales, conservas tu tesorería

Total de ventaja competitiva: más de 15.000€ de ahorro directo + mejora sustancial de liquidez.

Beneficios para inversores: incentivos que atraen capital

La Ley de Startups no solo piensa en las empresas, también en las personas que invierten en ellas. Los incentivos para inversores buscan movilizar capital privado hacia el ecosistema emprendedor.

Deducción del 50% en IRPF por inversión en startups

Los inversores personas físicas que inviertan en startups certificadas pueden deducirse directamente en su declaración de IRPF el 50% de la inversión realizada, con una base máxima de deducción de 100.000€ anuales.

Esto significa que si inviertes 100.000€ en una startup certificada, puedes deducirte 50.000€ de tu cuota de IRPF. Es un incentivo brutal para business angels y personas con alto patrimonio que quieren apoyar emprendimiento innovador.

Requisitos para beneficiarse:

La inversión debe realizarse en el momento de constitución de la sociedad o mediante ampliaciones de capital posteriores. La startup debe ser una sociedad mercantil (SL o SA) no cotizada en bolsa. No puede tener fondos propios superiores a 400.000€ al inicio del periodo impositivo. Y el inversor debe mantener la participación adquirida durante al menos tres años.

Ejemplo práctico:

Un inversor con una cuota de IRPF de 15.000€ invierte 80.000€ en una startup certificada.

  • Deducción fiscal: 80.000€ × 50% = 40.000€
  • Como su cuota de IRPF es solo 15.000€, aplica los 15.000€ completos
  • Resultado: el inversor no paga IRPF ese año y la inversión neta real ha sido 65.000€ (80.000€ – 15.000€ ahorrados)

Si el inversor tuviera una cuota mayor, podría aprovechar la deducción completa de 40.000€.

Exención de ganancias patrimoniales por reinversión

Si un inversor vende su participación en una startup y obtiene ganancias, puede diferir la tributación si reinvierte ese dinero en otra startup certificada dentro del plazo establecido. Esto fomenta la inversión en serie y la circulación de capital dentro del ecosistema emprendedor.

Stock options: atrayendo talento sin descapitalizar la startup

La Ley de Startups ha mejorado significativamente el tratamiento fiscal de las stock options, una herramienta clave para atraer y retener talento en empresas emergentes que no pueden competir en salario con grandes corporaciones.

No obstante, conviene aclarar que el régimen fiscal favorable de las stock options no es automático ni ilimitado, lo que exige un diseño cuidadoso de los planes retributivos y el cumplimiento de los requisitos establecidos en la normativa tributaria.

Las principales ventajas fiscales son:

  • Exención de tributación de hasta 50.000 € anuales, siempre que se cumplan las condiciones legales. 
  • Diferimiento de la tributación hasta el momento de la transmisión efectiva de las participaciones, evitando tributar por un valor teórico sin liquidez. 
  • Mayor flexibilidad en el diseño de los planes, sin obligación de ofrecer las mismas condiciones a toda la plantilla. 

Para aplicar estas ventajas es necesario, entre otros requisitos:

  • Que la empresa esté certificada como empresa emergente. 
  • Que las acciones o participaciones se entreguen en el marco de una relación laboral o estatutaria. 
  • Que se respeten los límites cuantitativos, los plazos de permanencia (vesting) y las condiciones previstas en la normativa del IRPF. 

Por este motivo, es altamente recomendable contar con asesoramiento fiscal especializado para estructurar correctamente los planes de stock options y evitar contingencias fiscales futuras.

Régimen especial de impatriados: atrayendo talento internacional

España ha facilitado enormemente la llegada de emprendedores, inversores y profesionales altamente cualificados extranjeros mediante la extensión y mejora del régimen especial de impatriados, popularmente conocido como «Ley Beckham».

Tributación reducida al 24% sobre rentas hasta 600.000€

Los emprendedores extranjeros que trasladen su residencia fiscal a España para fundar o participar en una startup, los inversores extranjeros que inviertan en startups españolas, los trabajadores altamente cualificados contratados por startups, y los nómadas digitales que trabajen de forma remota desde España, pueden acogerse a un régimen fiscal especial.

En lugar de tributar por el IRPF español con tipos progresivos que pueden superar el 45%, tributan a un tipo fijo del 24% sobre sus rentas mundiales hasta 600.000€ anuales. Este beneficio se aplica durante el año del cambio de residencia más los cinco años siguientes (seis años en total).

Requisitos simplificados:

El requisito previo se ha relajado significativamente. Antes había que demostrar que no habías sido residente fiscal en España durante los 10 años anteriores. Ahora basta con no haber residido en los últimos 5 años.

No es necesario obtener el NIE (Número de Identificación de Extranjeros) para inversores no residentes, solo el NIF (Número de Identificación Fiscal), lo cual simplifica enormemente los trámites.

Visados específicos para startups

La ley contempla procedimientos ágiles y específicos para la concesión de visados a:

  • Emprendedores: Personas que quieren fundar una startup innovadora en España
  • Inversores: Personas que van a invertir capital significativo en startups españolas
  • Profesionales altamente cualificados: Trabajadores con talento técnico o ejecutivo para startups certificadas
  • Nómadas digitales: Teletrabajadores que prestan servicios a empresas extranjeras desde España

Los plazos de tramitación se han reducido drásticamente y los requisitos se adaptan a las necesidades reales del ecosistema emprendedor, no a los criterios tradicionales de inmigración.

Ejemplo práctico:

Un desarrollador senior argentino recibe una oferta de una startup española:

  • Salario bruto: 80.000€/año
  • Sin régimen especial: tributaría aproximadamente al 37-40% efectivo (IRPF progresivo) = 29.600€-32.000€ de impuestos
  • Con régimen especial: tributa al 24% = 19.200€ de impuestos
  • Ahorro fiscal: 10.400€-12.800€ anuales durante seis años

Este ahorro hace muchísimo más atractiva la propuesta de venir a España, y la startup puede ofrecer paquetes competitivos sin incrementar proporcionalmente su coste.

Emprendimiento en serie: fracasa y vuelve a intentarlo

Una de las mejoras introducidas durante el trámite parlamentario de la ley fue el reconocimiento explícito del emprendimiento en serie. Los fundadores que hayan participado en startups previas pueden volver a beneficiarse de los incentivos en nuevos proyectos de forma ilimitada.

Esto significa que si tu primera startup no funciona, puedes cerrarla, aprender de los errores y lanzar un segundo, tercero o cuarto proyecto beneficiándote cada vez de las ventajas fiscales, siempre que cada nueva empresa cumpla por sí misma los requisitos de certificación.

España no penaliza el fracaso emprendedor. Al contrario, reconoce que los emprendedores con experiencia previa (incluso si fracasaron) son más valiosos para el ecosistema porque aportan aprendizajes, redes de contactos y madurez empresarial.

Condición importante: Cada nuevo proyecto debe cumplir individualmente todos los requisitos. No puedes crear empresas fantasma en cadena solo para beneficiarte de las ventajas. La innovación, escalabilidad y viabilidad de cada proyecto serán evaluadas independientemente por ENISA.

Errores comunes que te pueden costar la certificación

Obtener la certificación de ENISA no es automático. Muchas startups ven rechazadas sus solicitudes o pierden la certificación posteriormente por cometer errores evitables.

Error 1: Solicitar la certificación demasiado pronto

Algunas empresas solicitan la certificación cuando apenas tienen un MVP (producto mínimo viable) y no pueden demostrar adecuadamente su carácter innovador o escalable. Es mejor esperar a tener evidencias sólidas: primeros clientes, métricas de tracción, inversión recibida, patentes en tramitación, certificaciones técnicas.

Error 2: No documentar adecuadamente la innovación

Decir «mi proyecto es innovador» no basta. ENISA necesita pruebas: gastos en I+D que representen al menos el 15% de tu presupuesto, propiedad industrial protegida, certificaciones de innovación, financiación pública recibida para proyectos innovadores, o una descripción técnica muy sólida de por qué tu solución es realmente novedosa respecto al estado del arte.

Error 3: Modelo de negocio poco escalable

Un negocio que requiere contratar proporcionalmente más personal por cada cliente nuevo no es escalable. Un restaurante, una consultoría tradicional o una empresa de servicios personalizados difícilmente conseguirán la certificación. La escalabilidad implica que el crecimiento de ingresos es exponencial mientras los costes crecen linealmente o menos.

Error 4: Superar el límite de facturación sin avisar

Si tu startup tiene éxito y superas los 10 millones de euros de facturación anual, pierdes automáticamente la condición de empresa emergente. Debes notificarlo a ENISA inmediatamente. Si sigues aplicando los beneficios fiscales cuando ya no cumples requisitos, Hacienda puede regularizarte con sanciones e intereses de demora.

Error 5: Distribuir dividendos o cotizar en bolsa

Mientras estés certificado como startup, no puedes repartir beneficios entre los socios. Todo debe reinvertirse en el crecimiento. Tampoco puedes salir a bolsa. Si lo haces, pierdes la certificación y los beneficios fiscales desde ese momento.

Error 6: No mantener el 60% de plantilla en España

Si por razones de expansión internacional reduces tu plantilla española por debajo del 60% del total, dejas de cumplir requisitos. Esto es especialmente relevante si abres oficinas en otros países y contratas masivamente fuera de España.

Error 7: Cambio de actividad no notificado

Si tu startup pivota significativamente y cambia su actividad principal, modelo de negocio o sector, debes notificarlo a ENISA para que reevalúen si sigues cumpliendo el requisito de innovación y escalabilidad en la nueva actividad.

Simplificación administrativa: crea tu empresa en un solo paso

Más allá de los beneficios fiscales, la Ley de Startups introdujo mejoras significativas en los trámites de constitución de empresas que benefician a todos los emprendedores, estén o no certificados como startup.

Constitución telemática sin costes notariales ni registrales

Puedes constituir una sociedad limitada (SL) de forma completamente electrónica, sin necesidad de acudir físicamente a notaría ni registro mercantil. Los aranceles notariales y registrales están bonificados al 100%, es decir, son gratuitos.

El proceso se realiza en un solo paso: obtienes un número de identificación fiscal (NIF) provisional y puedes empezar a operar inmediatamente mientras se completan los trámites de inscripción registral con posterioridad.

No obligatoriedad de NIE para inversores extranjeros

Los inversores no residentes en España no necesitan obtener el Número de Identificación de Extranjeros (NIE), que era un trámite lento y burocrático. Basta con que obtengan un NIF para poder participar en el capital de startups españolas.

Esta simplificación ha acelerado significativamente la entrada de inversión extranjera, especialmente de business angels y fondos internacionales que antes se enfrentaban a semanas de espera para papeleos.

ILCOWORKING: tu aliado en el despegue de tu startup

Lanzar una startup no es solo cuestión de tener una buena idea y conocer los incentivos fiscales. Necesitas un entorno que favorezca tu productividad, facilite el networking con otros emprendedores e inversores, y te proporcione servicios profesionales sin atarte a costes fijos elevados.

En ILCOWORKING, ubicado estratégicamente en Glorieta de Bilbao (Chamberí, Madrid), entendemos perfectamente las necesidades específicas de las startups en sus diferentes fases de desarrollo. Nuestros espacios de coworking, despachos privados y salas de reuniones están diseñados pensando en equipos ágiles que necesitan flexibilidad, profesionalidad y servicios de calidad a precios adaptados a presupuestos ajustados.

Pero más allá del espacio físico, en ILCOWORKING te conectamos con un ecosistema emprendedor activo. Regularmente trabajamos con startups certificadas, empresas en proceso de solicitar la certificación de ENISA, y emprendedores en fase de validación de idea.

A través de nuestra colaboración con Acountax Madrid, ponemos a tu disposición servicios de asesoramiento legal, fiscal y contable especializados en startups. Podemos ayudarte con:

  • Asesoramiento sobre si tu proyecto cumple los requisitos para certificarte como startup
  • Preparación de la documentación para la solicitud de certificación ante ENISA
  • Planificación fiscal para aprovechar al máximo los beneficios de la Ley de Startups
  • Constitución de tu sociedad con los trámites simplificados de la ley
  • Gestión contable y fiscal adaptada a las especificidades de empresas emergentes
  • Contratos laborales, stock options plans y otros aspectos legales para startups

Nuestros planes flexibles de coworking (desde puestos por horas hasta despachos privados mensuales) te permiten empezar con lo mínimo imprescindible y escalar según crece tu equipo, sin compromisos eternos ni inversiones iniciales en mobiliario o acondicionamiento.

Muchas de las startups que actualmente ocupan espacios en ILCOWORKING han pasado de ser equipos de 2-3 fundadores trabajando en mesas compartidas a equipos de 8-10 personas en despachos privados. Esta flexibilidad para crecer sin fricciones es exactamente lo que necesita una startup en fase de tracción.

Casos de éxito: startups que aprovecharon la ley

Desde la entrada en vigor de la Ley de Startups, miles de empresas han obtenido la certificación de ENISA y están aprovechando sus beneficios. Aunque por razones de confidencialidad no podemos compartir nombres específicos sin autorización, los datos agregados son contundentes.

Según ENISA, se han recibido más de 10.000 solicitudes de certificación desde 2023. De ellas, aproximadamente el 70% han sido aprobadas, lo que significa más de 7.000 startups certificadas operando con ventajas fiscales.

El efecto multiplicador en empleo es significativo: se estiman más de 150.000 puestos de trabajo vinculados a startups certificadas, la mayoría de ellos de alta cualificación y con salarios superiores a la media nacional.

La inversión en startups españolas continúa creciendo. Los business angels españoles y extranjeros están aprovechando las deducciones fiscales del 50% en IRPF, lo cual ha movilizado cientos de millones de euros adicionales de capital privado hacia el ecosistema emprendedor.

En sectores como fintech, healthtech, edtech, energías renovables, inteligencia artificial y biotecnología, España está ganando peso como hub de referencia europeo, atrayendo talento internacional y captando fondos de venture capital que antes se dirigían exclusivamente a Berlín, Londres o París.

Preguntas frecuentes sobre la Ley de Startups

¿Puedo solicitar la certificación si soy autónomo?
 No. Solo pueden certificarse sociedades mercantiles (sociedades anónimas o limitadas) y cooperativas. Si eres autónomo y tu proyecto cumple los requisitos de innovación y escalabilidad, deberías constituir una sociedad para poder beneficiarte de la Ley de Startups.

¿Cuánto cuesta obtener la certificación de ENISA?
 El proceso de certificación es completamente gratuito. ENISA no cobra ninguna tasa ni arancel. Puedes hacerlo tú mismo o contratar servicios de asesoramiento profesional para aumentar las probabilidades de éxito, pero el trámite oficial en sí no tiene coste.

¿Cuánto tarda ENISA en resolver la solicitud?
 El plazo máximo es de 3 meses desde que presentas la solicitud completa. En la práctica, si tu documentación está bien preparada y ENISA no necesita solicitar aclaraciones, puedes tener respuesta en 6-8 semanas. Si hay requerimientos de subsanación, el plazo se alarga.

¿Qué pasa si ENISA deniega mi solicitud?
 Puedes presentar alegaciones y documentación adicional. Si persisten en la denegación, puedes solicitar una reconsideración aportando nuevas pruebas. También puedes volver a presentar la solicitud más adelante tras mejorar los aspectos que motivaron el rechazo. No hay límite de intentos.

¿La certificación se renueva automáticamente?
 No. ENISA realiza revisiones anuales para verificar que sigues cumpliendo los requisitos. Debes notificar cualquier cambio relevante en tu empresa (superación de facturación, cambios de actividad, distribución de dividendos) porque podría afectar a tu condición de startup.

¿Puedo tener la certificación y trabajar desde casa?
 Sí. No hay obligación de tener oficina física, aunque debes tener domicilio fiscal en España. Muchas startups digitales trabajan completamente en remoto y están certificadas. El 60% de la plantilla debe tener contratos laborales en España, pero eso no significa que deban estar físicamente en una oficina.

¿Los beneficios fiscales se aplican automáticamente?
 Sí. Una vez certificado por ENISA, el Registro Mercantil incorpora esta condición a tu ficha registral y todas las administraciones (Hacienda, Seguridad Social, ayuntamientos) deben reconocer automáticamente tu derecho a los beneficios. No necesitas trámites adicionales con Hacienda, simplemente aplicas el tipo reducido del 15% cuando presentes tu Impuesto sobre Sociedades.

¿Puedo perder la certificación antes de cumplir los 5 años?
 Sí, si dejas de cumplir cualquiera de los requisitos: superas 10 millones de facturación, distribuyes dividendos, sales a bolsa, reduces tu plantilla en España por debajo del 60%, te adquiere una empresa no certificada, o realizas actividades dañinas para el medio ambiente. En caso de incumplimiento, pierdes la certificación desde ese momento y dejas de poder aplicar beneficios fiscales.

¿Necesito contratar asesoría profesional para el proceso?
 No es obligatorio, pero es altamente recomendable si tu proyecto tiene cierta complejidad técnica o si no tienes experiencia previa en procesos de certificación. Un buen asesor puede ayudarte a presentar tu proyecto de la forma más favorable, preparar la documentación óptima y aumentar significativamente las probabilidades de éxito.

¿La Ley de Startups está en vigor en 2026?
 Sí, la Ley 28/2022 está plenamente vigente en 2026 y forma parte de la Agenda España Digital 2026. No hay fecha de caducidad prevista. Es un marco estable diseñado para mantenerse a largo plazo y posicionar a España como hub emprendedor de referencia.

 

¿Tu startup cumple los requisitos para certificarse?

En ILCOWORKING te ayudamos a dar los primeros pasos con asesoramiento profesional y espacios flexibles adaptados a tu fase de crecimiento. Desde nuestras instalaciones en Glorieta de Bilbao, en pleno corazón de Madrid, cientos de emprendedores están construyendo los negocios del futuro.

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Enlaces a fuentes oficiales: